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一个机构统筹推进：设立市红色文旅发展办公室；
一个智慧平台运营：建设“红色沂蒙”智慧运营平台，实现“点单式”服务、“一键式”体验；
两类市场主体运作：搞活“国有+民营”市场主体运作；
三大发展方向并进：以红色教育培训、红色文化旅游、红色文化创意为重点发展方向；
四项标准体系规范：建立以“红色教育培训、红色基地建设、红色文旅服务、红色文创认证”为核心的红色文旅市场监管标准体系。
为深入贯彻落实习近平总书记关于弘扬沂蒙精神的重要指示精神，日前，我市出台《推进红色文旅发展的实施方案（2019-2021年）》（以下简称《方案》）。为下一步全市红色文旅发展工作做出了新部署，绘就了新蓝图。
《方案》总体思路及工作目标中提出，我市将以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以发扬光大沂蒙精神为核心，以体制机制变革为动力，以红色教育培训、红色文化旅游、红色文化创意为重点，采取“政府引导+市场化运作”的方式，搭建公平、高效、开放的红色文旅发展平台，着力把临沂打造成为全国顶尖的红色文旅产业高地。力争2019年全市红色教育承接培训人数突破15万人、力争20万人，三年内达到100万人，带动红色旅游突破1000万人次，使临沂成为闻名全国的集理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育和党性教育于一体的红色圣地。
根据《方案》要求，我市将从“管理体制、运作主体、发展布局”上进行探索和创新，力争做到“一个机构统筹推进、一个智慧平台运营、两类市场主体运作、三大发展方向并进、四项标准体系规范”，推动全市红色文旅产业快速健康持续发展。
坚持政府引导、行业准入的基本原则，设立市红色文旅发展办公室。实行工作专班制度，统筹指导红色文旅发展工作，形成统一的“管理机构”“策划平台”“发声渠道”。建立红色文旅发展标准化管理体系，实行标准化管理、规范市场管理。
建设“红色沂蒙”智慧运营平台。主要包括智慧服务大数据平台和智慧监管大数据平台。智慧服务大数据平台。实现“点单式”服务，经认证达标的红色基地、服务机构、授课专家以及文创产品等一律纳入专项信息库，供市场选择。实现“一个口”进出，融合线上推广、线下推介承接终端，通过APP、公众号、小程序等多端导引，统一管控市场资源。实现“智能化”调配，通过平台科学安排线路，统筹各类资源使用，打造“游前规划、游中引导、游后反馈”智能化闭环。实现“一键式”体验，推广使用“智能线路”“智能导游”“电子发票”“诚信体系”等模块，提供“吃住行游购教”一条龙智能化服务。
智慧监管大数据平台。整合全市红色文旅产业管理资源，构建运行预测预警监管体系，形成“社会投诉——平台受理——部门执法——结果反馈”的闭环，实现政府对红色文旅市场的动态高效全程监管，保障红色文旅产业健康可持续发展。
搞活“国有+民营”市场主体运作组建市文化旅游集团。作为全市大型红色文旅产业项目及基础设施的投融资、战略规划、开发建设及运营管理的主体，吸纳社会运营主体。鼓励、扶持经过认证达标的民营主体进入平台有序参与红色文旅产业发展，发挥民营主体灵活高效的特点，激发红色文旅市场活力。
构建红色文旅市场监管标准体系。建立以“红色教育培训、红色基地建设、红色文旅服务、红色文创认证”为核心的市场准入和监管体系，由职能部门组织测评考核，严格市场监管，保障市场健康可持续发展。
实施红色文旅“三百”计划。按照“长远规划，阶段突破；高标定位，扬长补短；统筹兼顾，点面结合；整体推进，分项实施”的原则，实施红色文旅“三百”计划（即力争三年内培育一百家红色教育服务机构、签约一百家红色旅游中介机构、扶持一百家红色文创研发主体入驻孵化基地，实行标准化服务、差异化竞争），尽快打通关键环节，突破制约“瓶颈”，力争实现三年规划目标并为长远发展奠定坚实基础。
方案还明确任务分解及推进办法，对涉及红色教育培训、红色文化旅游、红色文化产业、品牌建设、宣传推介等方面的内容，明确了市委组织部、市委宣传部、市委党校、市文化旅游集团、市文化和旅游局等牵头部门，并对各项工作分别规定了完成时限，推动红色文旅发展各项任务落细落实。
